从地理位置上讲，汉文化影响力由近及远，无法影响的地方，已经不适合纳入隋国疆域，只能采取其它办法。近代蓝星采用殖民的办法，“己所不欲勿施于人”，此举有违儒家宗旨，本王不会采用。武力不能征服世界，对本王获取人望亦无好处，文化、经济和技术输出才是长久之策。整个近古世界尚处于部落或部落联盟状态，已经形成的国家寥寥，大隋没有能力进行实际的治理，该放弃的必须放弃，否则得不偿失。

重要潜在港口节点必须实际控制，此事十分遥远，无需现在考虑。南中向西南方向打通大洋，在未来开疆拓土中位居首位，在我的认知之中，经济和安全价值极高，此是后话。

“对待挹娄人，大隋应亲近他们，同样鼓励他们南迁，支持鲜卑人北上开疆拓土，为隋国建功立业。鲜卑五大部落，东段部、西拓跋、南宇文、北慕容，中独孤，西拓跋实力最强，东段部实力最弱，需平衡好各方实力。”

王延文认真听着，没有提出疑问，本王继续说道：

“平衡实力不是让他们都差不多，汉化彻底、忠于隋国的，应积极重点扶持。宇文部落靠近抚宁和山海关，占据辽西走廊，必须汉化彻底，否则就削弱或灭掉宇文部落。拓跋部落一旦翻越鲜卑山，进入北方草原，本来实力就最强，很可能会迅速膨胀，应严加提防分而化之。段部落丢掉蓟城和抚宁，实力损失不小，当与独孤部落共同征伐三韩，暗中扶持其成长，不能被独孤部落轻易吞并。”

“独孤部落占据玄菟城一带，前楚芈氏后裔，族中若有能人，可以争取未来君王一职。倘若不服从朝廷调度，有分裂国家之想，断不能容忍。慕容两兄弟见风使舵本事不小，重利益或不择手段，不能让其在黄龙城坐大。”

“本王以为关外兴建北都，控制玄菟城的情形下，黄龙城最佳。此地屯驻直属军，迁移汉军家眷，与周边挹娄人和鲜卑人通婚，促进文化融合；若长期坚持下来，关外之地能牢牢掌握在大隋手中。税赋可尽留于关外，负担屯驻直属军军饷，如若钱粮捉襟见肘，朝廷还能给予支助。”

王延文心中似有所悟，眼中闪耀着光芒，北都意味着北方之都，非边陲之地。

“臣已明白吾王心中之想，定将苦寒之地打造成富庶丰饶的地方。”

“延文将军，蓟城、抚宁本王欲划入并州，陈放刺史与你之间，本王相信能够很好地配合。待关外稳定后，三韩半岛和扶桑岛是你的目标，需要本王助力的地方，切勿吝啬不肯开

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